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贵州省修文县基层组织实施“三议三公开”构建和谐干群关系

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  “村里的大事,我们普通老百姓也能作主喽!”2月24日,修文县谷堡乡红星村村民韩本华一边挖猕猴桃桩子窝儿,一边自豪地告诉记者:“‘三议三公开’工作制度实施后,村里无论是修路、猕猴桃品种改良、支猕猴桃架子等,我们都一清二楚。”

  正在现场指导韩本华打窝儿的红星村党支部书记蔡仁政说,村里的1300多亩猕猴桃果树有的是木支架有的没有支架,由于年初的凝冻,猕猴桃果树出现断枝现象,为了增加猕猴桃挂果量,防止断枝现象再次出现,“村两委”从上级争取到了每亩1000元的支架补助,村民们除了投工投劳外,每亩还要投入2000元,为了防止村民说闲话,村里按照“三议三公开”的程序进行,最后村民们都赞成这个项目。“凝冻期间我家的果树受了损失,支起水泥架子后,猕猴桃至少可以多挂三分之一的果,弥补年初的损失肯定没有问题。”村民韩本华的妻子张清英接过话茬。这是修文县落实村民自治,推行“三议三公开”工作制度取得成效的一个缩影。

  变“人治”为“法治”

  据了解,修文县六屯乡大寨村曾一度干群不和,村支两委意见经常不统一。去年在开展“地氟病”防治工作时,该村要求各小组统计需要改造炉灶的户数,新江组小组长未认真调查统计,随便上报了10户,等到烟管发放时,由于需要烟管的群众太多,现场出现了抢烟管的现象,村里的群众为这事还到乡里进行上访。这件事对村党支部书记陈玉菊的触动挺大,她想:现在开展工作,软办法不顶用,硬办法不能用。要是有一套民主管理、监督、决策的制度,变“人治”为“法治”,村干部与群众之间的关系还至于这么僵吗?

  尽管《村民委员会组织法》已颁布实施多年,但在有些村,村“两委”干部沟通协调不好,部分信息不公开,损害了群众利益,农民对村级民主管理不满意。“三议三公开”工作方法的实施,让陈玉菊看到了希望。

  大寨村按照“三议三公开”的要求,设立了村务监事委员会,从村里选出3位德高望重的一般村民担任监事委员会成员,同时各小组选出村民代表,及时了解和反映群众的意愿和需求,积极参与村级重大事项民主决策。村民同村干部一样对村里的大事小情一清二楚,避免了“一言堂”、“家长制”。

  “现在我们村级班子更加和谐,村干部之间多了一份理解,少了一份怨气,干部群众谋发展的劲头很足。”村委会副主任宋至焕笑呵呵地说。

  “群众得明白,干部得清白”

  谷堡乡平滩村种有近1700余亩猕猴桃,为了增加农民收入,村委会提议修通进寨路及进果园的机耕道,并对猕猴桃品种进行改良。但品种改良将影响700余亩猕猴桃近3年的收入,而修机耕道,除上级补助和找一部分赞助外,每人还要出100元钱。“这要在以前,我们村干部不被群众骂死才怪!”当了10多年村干部的平滩村村委委员刘忠华说。

  这一次,平滩村按“三议三公开”制度,让村民自己的事自己定,自己定了的事自己办,涉及农民切身利益的问题村民享有知情权、参与权、决策权和监督权,群众明白了为什么要进行品种改良,又为什么要修路,自己能从中得到哪些好处,大规模的修路和品种改良才得以实现。“‘三议三公开’制度的实施,让村干部找到了解决难题的路子,群众得了明白,干部得了清白。”村党支部书记、村委会主任史开艳说道。

  干群关系更和谐

  “三议三公开”推行后,党员和群众的积极性被调动起来了。“过去‘村两委’说了就算,很少过问党员和群众的意见,党员和群众对村里事务很少参与。”平滩村党员范吉贵说:“‘三议三公开’推行后,村里党员和群众的作用大多了,重大事情必须经我们同意才算,感觉自己受到了尊重。现在开会多,多做点工作,虽然有点累,但是能给村里办成那么多好事,心里觉得高兴。”

  在谈到“三议三公开”工作制度时,平滩村村民张仕玉说:“我家种的10多亩猕猴桃,由于不懂嫁接剪枝技术,收成一直不好。去年在党员吴成珍帮助下,猕猴桃比往年多挂了三成果,收入比往年多了1万多元。”

  截至目前,修文县自去年1月在全县217个村级党组织推行“三议三公开”工作制度以来,提出并实施的决议已达1000余项。

  红星村老党员黄国祥正在指导村民韩本华挖猕猴桃桩子窝儿。(张传美)